4月13日，石家庄中院党组成员、副院长李芳栋一行向石家庄市城管局送达了2022年首份司法建议书，并就相关问题与该局党组成员、副局长刘文栋以及供热燃气科、市燃气中心、燃气公司代表等相关人员进行了座谈。

石家庄中院在办理某城中村拆迁区域供用气合同纠纷系列案中，发现该区域燃气供应存在重大安全隐患。原来，燃气公司害怕发生安全事故，在开始拆迁时就停止了供气，被部分居民告上了法庭。燃气管理部门并未在拆迁开始前排查该区域的安全隐患，也没有作出是否停止供气的决定。燃气公司无法提供停止供气的依据，于是一审法院判决燃气公司败诉，判令其恢复供气。但是大规模拆迁区域持续供气，存在重大安全隐患，经了解，此类问题在全市普遍存在。

当前全市“三统筹三扩大四创建”活动正在如火如荼开展，旧城改造拆迁安置工作正在有序推进。全市上下都在为加快建设现代化、国际化美丽省会城市，加快提升城市形象品质和城市更新，把省会打造成为石家庄人自豪、外地人向往的魅力之城而努力。这类安全隐患不排除，势必影响我市的大好局面。为确保城市更新改造过程中的燃气安全，防止重大安全事故发生，创建平安省会城市，石家庄中院建议石家庄市城管局以上述系列案件为例，举一反三，对全市正在拆迁区域燃气供应是否存在重大安全隐患进行排查；履行主管部门的管理职责，督促全市各县（市）区供暖、燃气管理部门加强对被拆迁区域燃气供应应否停止或恢复供气的统一管理，避免发生燃气安全事故。

座谈会上，李芳栋表示，人民法院的工作不仅是最大程度实现个案的公平正义，而且包括能动地参与社会治理，充分发挥司法的社会效益。在案件办理中发现相关行业、部门工作中存在的普遍性问题，相关单位的规章制度、工作管理存在漏洞或者法律风险，及时发出司法建议，是人民法院参与社会治理的重要方式。燃气管理部门在城市更新过程中，既要防止被拆迁区域燃气安全事故的发生，又要创新工作方式方法，注重民生保障，建议对普遍性的问题通过建章立制，实现“平时好履职，有事可追究”。

刘文栋表示，将尽快研究制定城市更新和被拆迁区域安全与水电气暖供应问题的规范性文件，督促全市职能部门依法履职，并及时将司法建议落实情况反馈石家庄中院。供热燃气科、市燃气中心负责人员介绍了拆迁区域燃气供应以及停止供气存在的现实问题，新奥燃气公司介绍了被拆迁区域燃气供应保安全与保民生相结合方面的先进经验。

石家庄中院将对涉环境资源类典型案件，从参与社会治理，建设现代化、国际化美丽省会城市的着力点上，做到“一案一建议”“一案一宣讲”，以司法建议、案例宣讲等形式，为“三大攻坚战”政府决策、社会稳定、城市更新、乡村振兴建言献策，成为依法行政的司法“啄木鸟”、关注民生的法律“贴心人”、城市更新的法治“指南针”、社会进步的“助推器”。