从“厚”到“薄”带来的巨变 

——石家庄市中级人民法院审监二庭提高审判效率纪实

公平与效率是人民法院工作的核心，也是全体法官追求的最终目标。公平是基石，效率也不能忽视，因为案件久拖不决，不仅让当事人耗神耗力，也会让当事人对公平产生疑问。且看石家庄市中级人民法院审监二庭是如何提高审判效率的。
在法院工作的人都知道，进入再审程序的案件大多是疑难、复杂、长期缠诉案件，所涉案件类型广泛、法律关系复杂、审理难度较大。自然，工作量也就更大了。
石家庄市中级人民法院在2013年之前再审案件审判质效一直处在较低的排位，特别是长期未结案件和超审限案件积压严重，有些案子缠诉十余年没有结果，当事人反映强烈，信访压力极大，一定程度上也影响了中院的整体工作。
要破解难题，迎头赶上，就要找到问题的症结所在，找到存在的问题。问题有三方面。
首先，案件积压数量过多，加之再审案件的复杂性以及困难性，是导致审判效率低下、案件得不到有效解决的主要原因。如在鹿泉区大河村一起工伤索赔案件中，在鹿泉水泥有限公司工作的村民王某，因工伤向该公司索要赔偿，双方就此事争议诉讼六年之久，一直未能解决。此外，与其他业务庭横向对比，再审案件需要件件公开开庭，占用审判人员数量和时间较多，另外其所涉及卷宗较多，案件处理较为复杂。
其次，就审判人员而言，人员老化、办案积极性不高的也问题存在，加之部分审判人员业务不尽熟练、审判效率低下也是其因。
第三，在审判管理方面，各职能设置的不合理化，以及在司法公开和对信息化的认     识程度方面存在的短板，没有及时完善的信息传播与问题解决方案则是影响再审案件的又一大关卡。
找到了病因，就要对症下药。药到，方能病除。
为解决再审案件审判所面临的一系列问题，在院长崔存利的亲自操刀下，石家庄中级人民法院在2013年提出了一系列的解决措施，要对症下药了。
针对再审案件自身压力以及审监职能划分上存在的弊端，崔院长积极协调市编委办，在中院新增设两个内设机构研究室和审判管理办公室。这样一来，将审监二庭原来的综合部门职能分配到新的内设机构，审监二庭只负责审判职能，只审理再审案件，并与审监一庭的再审职责进行了合理划分。
解决了职能的合理划分是关键，而人的因素更重要。为了解决由于人员老化所产生的工作积极性不高等问题，中院选配了业务能力强的领导班子和年轻法官充实到审监二庭，之后又将从基层法院选调的4名优秀法官补充进来。
先看一组数据：2013年11月，审监二庭共有301件旧存积压案件，还有538件新立案案件，两者合计839件。而当时的审监二庭，包括庭长、法官、书记员在内，总共只有11人。庭长事务性工作较多，主要在管理。两名副庭长主持开庭和合议，只能承担一定量的办案任务。新来的助理法官还不具备办案资格，只能做一些审判辅助工作。真正在一线办案的审判人员只有3名法官。
审监二庭当时面临很大压力，但是审监二庭不服输，首先，增强攻坚克难的信心和激发工作热情，全庭形成合力，加班加点努力工作成为新常态；营造规范的学习型庭室，提高审判能力，合理调配办案力量，加快办案进度迈出新步伐。同时，制定新的岗位目标责任和审判绩效考核制度，严格落实“一岗双责”制度，完善廉洁司法建设，强化“两公开”工作。一系列制度建设为审判工作增添了有力的助推剂。
主动适应新形势和新变化，强化审判监督工作，这是审监二庭在困境下绝地逢生的重要法宝。该庭庭长郝俊贤说，坚持审判监督的科学定位，以理念创新推进工作和机制创新，把办案作为全庭工作的第一要务，同时加强审监队伍建设，确保廉洁司法。有了这几样“法宝”，审监二庭现在有了大变样。曾经的积案众多现象早已改观，曾经“厚积”的审监二庭摇身一变成为了如今的办案能手。
再看这样一组数据：截止到2015年底，审监二庭存案仅剩88件，存案率创历史最低。仅仅两年时间，从839件到88件，这样的变化不用再用什么百分比计算了吧。
但审监二庭的法官们并不满足现有的成绩，他们说要继续前行，再提效率，再创佳绩。